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(Este artigo publicado em "China Economic Weekly" 2016, nº 45)

Repórter da China Economy Weekly "Xu Hao | Relatório de Pequim ambos marcam futebol virtual bet365

Desde o 18º Congresso Nacional do Partido Comunista da China, o partido foi governado de maneira abrangente no layout estratégico "quatro abrangentes" e promoveu a construção do estilo e do governo limpo do partido e a luta contra a corrupção.

Na noite de 7 de novembro, o site da Comissão Central de Inspeção de Disciplina divulgou uma mensagem: Recentemente, o Escritório Geral do Comitê Central do Partido Comunista da China emitiu o "plano piloto para realizar a reforma do sistema nacional de supervisão em Pequim , Província de Shanxi e província de Zhejiang (a seguir referido como "Plano") a implantação de comitês de supervisão em todos os níveis em três províncias e cidades foram estabelecidas para tentar explorar a prática antecipadamente a partir de mecanismos institucionais e construção do sistema para acumular experiência Ao empurrar o país.

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"A reforma do sistema de supervisão nacional é uma grande 'reforma política" relacionada à situação geral, não apenas à "reforma do sistema político". O design de nível superior deste sistema de supervisão nacional produziu novas instituições fora dos órgãos administrativos originais, órgãos judiciais e órgãos de poder, expandiu o escopo da supervisão, enriquecem os meios de supervisão, integrar efetivamente os recursos anti -corrupção, construir não se ousar, pode não apodrece o mecanismo efetivo que não deseja apodrecer."Ma Huaide, vice -presidente da Universidade de Ciência e Direito Política da China, disse em entrevista ao repórter" semanal econômico da China ".

"Congresso das Populares", quebrando o problema "MESMO -SUPERVISÃO DE CORPO"

Por um longo tempo, os órgãos nacionais de supervisão do meu país pertencem aos departamentos funcionais do governo.No entanto, de acordo com esse "plano", o comitê de supervisão foi gerado pelo Comitê de Supervisão Provincial (municipal) pelo Congresso Popular Provincial como uma agência especializada para exercer a função de supervisão nacional.Isso significa que, após a reforma do departamento de supervisão do governo, espera -se que se torne uma agência de supervisão independente e se reporte ao Congresso Popular Nacional e se reporte ao Congresso Popular Nacional.Li Yongzhong, ex -vice -presidente da Academia Chinesa de Inspeção e Supervisão de Disciplina, disse que esse movimento é propício para fortalecer a independência da função de supervisão.

"Na prática, o pessoal e a propriedade dos órgãos de supervisão são controlados pelos governos locais. Os órgãos de supervisão não têm a devida independência em seu trabalho e afetam a autoridade de supervisão". ambos marcam futebol virtual bet365

De acordo com os regulamentos existentes, os órgãos de supervisão do governo em todos os níveis no nível do condado ou acima do país são responsáveis ​​pelo trabalho de supervisão na região administrativa, responsável e relatando o trabalho dos governos do povo no nível e na supervisão de nível superior agências e líderes dos órgãos de supervisão acima do negócio de supervisão.Isso é frequentemente chamado de "co -supervisão"."A Supervisão da Samey é uma supervisão ineficiente e de alto custo e encontrou muitos problemas na realidade". ambos marcam futebol virtual bet365

A sexta sessão plenária do Sexto Comitê Central divulgada em 27 de outubro será proposta pelos órgãos de supervisão com o Congresso Popular Nacional e o governo pela primeira vez.Isso é considerado um forte sinal de que o sistema nacional de supervisão se reconstruirá.

Na sexta sessão plenária da 18ª Comissão Central de Inspeção de Disciplina no início deste ano, o secretário geral XI Jinping propôs que é necessário melhorar o sistema de supervisão e fazer um bom trabalho no design de nível superior do sistema de supervisão para fortalecer a auto -supervisão do partido e fortalecer a supervisão de máquinas estatais;

A Constituição estipula que o sistema do Congresso do Povo é o sistema político fundamental do meu país.O Comitê de Supervisão do Congresso Popular Provincial (municipal), como uma agência de responsabilidade especial no exercício da função de supervisão nacional, destaca a eficácia estatutária da Comissão de Supervisão do Estado.

Quem é o supervisor?Quem é o supervisor?

"Lei de Supervisão Administrativa" do meu país posicionou o órgão de supervisão como órgãos de supervisão administrativa e determina os objetos de supervisão como órgãos administrativos nacionais e seus funcionários públicos, e outros funcionários nomeados pelos órgãos administrativos do estado. Existem sistemas de supervisão nacional que possuem Uma cobertura completa de pontos cegos e não formou uma cobertura completa.

De acordo com o "Plano", o Comitê de Supervisão "cobrirá totalmente a supervisão de funcionários públicos que exercem poder público".Ma Huaide disse ao repórter "semanalmente da China Econômica" que o escopo da supervisão nacional será mais amplo, cobrindo todas as organizações e pessoal que exercem poder público no país.Por exemplo, as universidades exercem funções de educação pública e hospitais exercem funções de saúde pública.

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O "Plano" apontou que "integra recursos anti -corrupção".Ma Huaide analisou que, porque essas importantes funções de corrupção são distribuídas em órgãos administrativos e judiciais, e são otimistas para prevenir e punir as funções de corrupção. .Essas instituições também têm locais de sobreposição e duplicação em termos de funções.A integração dessas funções pode melhorar a eficiência, melhorar a autoridade e reduzir os custos administrativos.O "Plano" propõe que a Comissão de Inspeção Disciplinar do Partido e a Comissão de Supervisão estabeleçam e melhorem a estrutura organizacional do Comitê de Supervisão, esclareçam as responsabilidades funcionais do Comitê de Supervisão e estabeleçam um mecanismo de coordenação e conexão para o Comitê de Supervisão e órgãos judiciais . ambos marcam futebol virtual bet365

Então, quem é o novo comitê de supervisão de "unidade e autoridade centralizadas"?Ma Huaide disse que a Comissão Nacional de Supervisão deve ser supervisionada por interna e externa."Existem dois tipos de supervisão do Comitê de Supervisão. Um é a supervisão interna. A atual sala de supervisão na Comissão de Inspeção da Disciplina Central é a auto -supervisão; o outro é supervisão externa, incluindo a supervisão do Congresso do Povo, o público e o público supervisão de opinião. "

Como pilotar isso?Quando será promovido?

Zhuang Deshui, vice -diretor do Centro de Pesquisa da Universidade de Pequim, acredita que a seleção piloto de Pequim, Shanxi e Zhejiang pode considerar os fatores: primeiro, a fundação da corrupção antes dos três lugares; Regiões. trabalhar.

Então, como esses três lugares serão pilotados?O "Plano" requer a liderança unificada do trabalho piloto.O governo central estabeleceu o grupo líder do trabalho piloto da reforma do sistema de supervisão para orientar, coordenar e servir o trabalho piloto.As organizações do partido na área piloto devem assumir a principal responsabilidade, responsáveis ​​pelo trabalho piloto, e estabelecer um grupo de trabalho piloto para aprofundar a reforma do sistema de supervisão.

Segundo relatos públicos, em 8 de novembro, Shanxi anunciou que o grupo líder do trabalho piloto da província de Shanxi estabeleceu a reforma da reforma do sistema de supervisão; Site que estabeleceu o grupo provincial de Zhejiang para aprofundar o grupo de reforma do sistema de supervisão. Grupo em Pequim, aprofundando a reforma do sistema de supervisão.

Quando o piloto será promovido?Ma Huaide disse que a reforma do sistema de supervisão nacional é uma grande reforma do sistema político e o ajuste das funções institucionais.O piloto é um processo de teste."As áreas piloto devem acumular experiência e depois considerar ser promovido em todo o país quando estão maduras".